17.(6/15) 移民與政治

指定書目：Robin Cohen, The Politics of Migration. (Edward, 1997) 推薦閱讀： 本週版主： 書目整理： 上課筆記： 課前準備 Before class 韻如閱讀: 彥廷翻譯 課後分享 After class

指定書目：Robin Cohen, The Politics of Migration. (Edward, 1997)

推薦閱讀：

本週版主：

由負責報告組別全體擔任版主，並選出一人做為
輪值主席

書目整理：

請整理相關議題的各種書目，包括課堂講
義及同學提供的材料，及自行找尋的參考資料

上課筆記：

上課內容與討論 Lecture and Discussion
由負責報告組別整理上課筆記，大家補充。

課前準備 Before class

在上課前撰寫課堂講義之摘要及心得，
負責報告組別要準備回答問題。

韻如閱讀:

CLASS, RACE ETHNICITY AND POLITICAL ACTION

-在英國的西印度人、巴基斯坦人、印度人大多為勞工階級，雖有少數亞裔中產階級從事零售或開商店，

當地的弱勢種族可以很輕易的等同於勞工階級成員所面臨的問題，所以對他們而言，

若想參與政治或立法來改善目前的處境，幾乎必須由階級意識而非種族的角度來下手。如:參與工會、工黨等組織。

-Lawrence:三種種族階級試圖改善在英國的不利處境的常見之政治意涵/途徑

1.Class unity process:

同種族民族階級的將他們面臨的弱勢與困境視為英國的階級結構問題，將種族議題轉換為該社會的階級議題。

2.ethnic organization process:

以種族為本位的組織

3.black unity process:

同種族民族的成員組織起超越種族本身的組織

Class unity process 和 black unity process被視為較能持久生存的，相較純粹以種族為本位。

-以在倫敦西北地區的兩年的田野調查，結論:

前提

1. 移民的意識形態:若抱持對家鄉的認同並在移居地不打算永久居留的客居心態，絕對影響在移居地的政治參與。
2. 每個移民在原居地的階級地位、該地理的政治與勞工環境，西印、巴基斯坦與印度人來自的背景都不一樣。例:是否有工會的概念?

-Black organization 最無發展的可能

-在真正政治的操作環境中，ethnic organization面臨的限制

-政府應正視這些種族所面臨到的階級層面的環境，加以改善，而這些移民也啟動抗爭來爭取更多利益。

彥廷翻譯

Race, class and the state: the black experience in Britain

種族，階級和國家：英國黑人經驗

p.p. 96 ~ 99, para 1

    Within ten years Britain will have solved its 'black problem' - that is the message of the White Paper - but 'solved' in the sense of having diverted revolutionary aspiration into nationalist achievement, reduced militancy to rhetoric, put protest to profit and, above all, kept a black under-class from bringing to the struggles of the white workers political dimensions peculiar to its own historic battle against capital.

十年內英國必須解決自身的黑人問題，這是政府白皮書透露出來的訊息。然而"解決"的意義已從革命願望轉化為民族主義的成就，從戰鬥轉為談判，放下抗議轉而追求共同獲利；最重要的，讓黑人下層階級從對抗白人獨佔政治地位轉為他們本身歷史性的對抗資本主義的鬥爭。

    All these have been achieved in some considerable measure in the past decade and a half - through immigration control and social control - and the process has already thrown up the class of collaborators so essential to a solution of a rebellious 'second generation'. And it is to this exercise that the White Paper addresses itself.

過去十五年來，這些改變已經獲得相當大的進展－透過移民控制與社會控制－而且這過程已經產生一個合作者階層，這個階層對於難以控制的「第二代」的解決方案必不可少。這是白皮書針對自身的演練。

The Political Economy of Immigration

The laissiez-faire era

    But to understand the politics of the White Paper, to see what it tells us about state power in one particular - black labour - but an aspect which, like a barium meal, reveals the whole organism of the state and relates black experience to which struggle - one must frist reappraise the Immigration Act.

移民政治經濟學

然而了解白皮書的政治學，就能了解關於黑人勞工它告訴了我們什麼。某方面來說，就像是消化道檢查的鋇餐，能夠揭示個國家有機體，並且說出她所奮鬥的黑人經驗－－首先就必須重新評估移民法案。

二戰後，英國和其他西歐國家一樣，面臨了長期的勞工短缺；這種短缺在某種考慮下被 1946 至1951 年之間允許進入英國的五十萬難民、流離失所的人和戰爭中的俘虜所緩解。但即使如此，英國勞工大臣發現仍然有必要系統性的從歐洲其他地區招募勞工。1945 至 1957 年之間，有超過三十五萬歐洲人淨移入英國。

然而，不像其他歐洲國家，英國轉而求助於其在亞洲與加勒比海的殖民地和前殖民地等可替代和相對缺乏競爭的勞工來源。殖民主義暗中發展了這些國家，並且產生一批勞工大軍，他們已經準備就緒，等著為大都會經濟的需要服務。這就是英國在 1950 年代獲得的眾多而便宜的勞工來源。

一開始來自這些國家的勞工被需要這些勞動力的大都會管制。除了幾千個來自巴貝多，進入了"倫敦運輸"和"英國旅館與餐廳協會"的勞工(自 1956 起)以外，對就業缺額沒有影響。相反的，這讓自由市場勢力確定了移民的規模。正如 Ceri Peach 精準的研究所顯示的，大體上運作得非常好。因此經濟景氣會帶起了一波移民潮，不景氣會造成移民數量下降。而供應的敏感度決定了 1950 年代整個"走走停停"時期的特徵。

然而，如果說自由市場經濟決定了移民數量，那麼經濟成長和殖民遺產決定了他們所從事工作的本質。在全額就業率時期，國內勞工必然會向上爬升到待遇較好的工作、技術學徒、受訓方案等等，把骯髒、困難、低工資工作留給移民工人。即使勞工短缺是常態，有活力和吸引力的產業可能從缺乏發展潛力的產業和外國移民當中吸走最好的勞工。另外一方面，缺乏發展潛力的產業(包括公共服務事業)只能寄望於勞工市場中的新人。(雖然實務上偏見使得新來的移民比早來的移民有用。因此有色移民發現他們所從事的工作大部分都不需技術且地位低下，是白人勞工不能或不願意從事的。在紡織廠與成衣廠，引擎與鑄造工廠，運輸與通訊，或者像是侍者、門房、廚房助手。

課後分享 After class

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